《植物新品种保护条例》首次全面修订

农业农村部官网消息，日前，《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见，这是自1997年该《条例》颁布实施以来，首次进行全面修订。

我国1997年颁布植物新品种保护条例，建立植物新品种保护制度；1999年加入国际植物新品种保护联盟（UPOV）；2015年种子法增设植物新品种保护专章，目前已发布19批农林业植物新品种保护名录。截至2021年，全国累计申请植物新品种权5.8万件，授权2.2万件。

但是，我国植物新品种保护是基于UPOV公约1978年文本，保护水平不高，特别是对原始创新保护力度不够，多是模仿育种、修饰改良，品种同质化问题突出，业界期盼借鉴发达国家普遍使用的UPOV公约1991年文本，提高植物新品种保护水平。随着我国知识产权战略、创新驱动发展战略深入实施，条例部分条款已不能适应新形势、新要求，迫切需要从制度上提高植物新品种保护水平，加快推进种业自主创新和原始创新，实现种源自主可控，确保国家粮食安全。

农业农村部在条例起草说明中指出，现行条例共分为八章、四十六条。《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订征求意见稿）》为八章、五十一条。其中保留原条款十一条，修改三十二条，新增八条，删除一条。

主要修改内容如下：

（一）对EDV制度实施步骤和办法作出规定。与种子法第二十八条衔接，征求意见稿规定由国务院农业农村、林业草原主管部门以名录形式发布EDV实施范围、发布EDV判定指南、明确鉴定机构条件和能力、成立专家委员会提供专业咨询。

（二）扩大保护范围及保护环节。与种子法保持一致， 征求意见稿将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料，将保护环节由生产、繁殖、销售三个环节扩展到生产、繁殖、为繁殖进行的种子处理、许诺销售、销售、进口、出口、储存等八个环节。

（三）延长保护期限。目前国际上多数国家对草本植物品种保护期限在25年左右，借鉴国际通行做法，结合我国国情种情，征求意见稿对品种权保护期限适当延长，木本、藤本植物由20年延长到25年，其他植物由15年延长到20年，既能体现加大保护力度，也有利于逐步与国际接轨。

（四）完善侵权假冒案件处理措施。与种子法相衔接，征求意见稿提高了对侵害植物新品种权行为的罚款数额；规定了县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门可以采取五种措施，查处品种权侵权案件和假冒授权品种案件；增加了侵权人合法来源抗辩条款，与《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定（二）》相衔接，切实保护种子市场正常交易。

（五）明确权利恢复的情形。征求意见稿增加了当事人因不可抗力因素、或者有正当理由而超出规定期限导致其权利丧失的情形下请求恢复其权利的条款，同时还增加了当事人请求延长规定期限的有关内容。

（六）增加对不诚信行为处罚的规定。为提高申请人的诚信意识和诚信素质，征求意见稿规定，在申请过程中存在欺骗、隐瞒、伪造等不诚信行为的，依法纳入信用记录，并向社会公布；相关申请人和责任人3年内不得申请品种权，造成损失的，依法承担赔偿责任。

（七）建立植物新品种保护专业队伍。落实《关于强化知识产权保护的意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》中关于加强专业人才队伍建设和提高服务水平的精神， 鼓励建立品种权申请、维权咨询、技术鉴定、价值评估和转化利用等专业队伍。

 

2035年我国花卉销售额将力争超7000亿元

11月16日，国家林业和草原局、农业农村部联合印发“关于推进花卉业高质量发展的指导意见”（林生发〔2022〕114号），明确今后一个时期我国花卉业高质量发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。

指导意见中要求，到2025年，花卉种业创新体系基本建立，自主知识产权花卉品种市场占有率稳步提升，花卉产业布局结构更加优化，花卉科技创新能力大幅提升，花文化支撑作用明显增强，人民群众花卉消费意愿显著提高，花卉多种功能有效拓展，一二三产业协调发展，花卉业高质量发展格局基本形成，力争年销售额达到3000亿元。

到2035年，花卉种业创新体系健全完善，主要商品花卉品种国产化水平大幅提升，产业布局结构更趋科学合理，质量效益显著提高，花文化日益繁荣，花卉消费持续增长，花卉出口稳步扩大，完备的花卉产业体系基本建成，力争年销售额超过7000亿元。

 

“培育乡村工匠” 八部门联合印发指导意见

近日，国家乡村振兴局、教育部、住房和城乡建设部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》。

目标任务是，“十四五”期间，乡村工匠培育、支持、评价、管理体系基本形成，乡村振兴部门统筹、多部门协同推进的乡村工匠培育工作机制有效运行。挖掘一批传统工艺和乡村手工业者，认定若干技艺精湛的乡村工匠，遴选千名乡村工匠名师、百名乡村工匠大师，培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。设立一批乡村工匠工作站、名师工作室、大师传习所，扶持乡村工匠领办创办特色企业，打造乡村工匠品牌。

 

KUBO入选Hillenraad100年度前十

在不久前公布的Hillenraad100榜单中，库播KUBO入选年度前十。KUBO也是前10名企业中唯一的温室建造企业。

Hillenraad100是荷兰园艺技术企业的百强榜单，自2003年首次评选以来，一直是荷兰园艺行业发展的风向标，聚焦荷兰乃至全球园艺行业的目光。

Hillenraad100的评选过程注重从公司战略、市场地位、组织架构、绩效成果、创新和企业社会责任这五方面对公司进行评估。荷兰园艺企业中只有前1%的公司能登上 Hillenraad100百强榜单。这些公司展现出的远见、勇气和创新精神，对其他园艺企业来说起到了灯塔般的作用。

与上一届相比，今年Hillenraad100百强企业的总营业额增长了17.5%，达到124.3亿欧元。企业的国际化趋势也更明显，前100强目前共有433家国外分公司，为超过5.8万人提供了就业机会。这表明大力投资园艺和技术是全球趋势。另外，园艺技术行业的发展速度比预期更快。